（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
本报讯 整治制售假劣肉制品专项行动开展以来，陕西省商洛市市场监管局积极试点探索肉制品“五环管理”机制，以火锅店、烧烤店、大中型餐饮店、食品超市等经营单位为重点，聚焦采购、入库、贮存、切制、消费“五个环节”，控源头、抓关键、明公示、强监督，构建起监管者省心、经营者安心、消费者放心的协同共治体系，真正让群众吃上“放心肉”。
采购环节全程追溯，做到来源清。监督肉制品经营单位落实采购“一索二验三建”制度，即每批肉制品采购必须索取保存供货单位许可证、营业执照和供货凭证，验明《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》，建立进货查验台账、供货凭证票据和供货单位资质档案，做到货、证、票、账“四相符”。市场监管部门随机开展监督检查，督促经营者严格落实索证索票、进货查验等制度，对未履行查验义务，采购使用来路不明肉制品行为依法立案查处，确保肉制品来源可追溯。
入库环节严格管控，做到品质清。对肉制品经营单位严格管控、定期巡查、随机抽检，督促经营单位设置空调房和冷冻柜，明确食品安全管理员，严格落实贮存温度控制要求，实行荤和素、生和熟、水产品和畜禽产品分开贮存，建立风险管控清单，每日巡查并建立巡查记录，对异味、变色等腐败变质的肉制品及时清理销毁。市场监管部门将肉制品列入年度抽检计划，进行重点监督抽检，检验结果及时在经营场所公布，引导消费者监督。
贮存环节规范标识，做到分类清。在肉制品经营单位设置公示牌，按照“原切肉”“调理肉”“合成肉”类别对所有肉制品分类标注，现场展示其分类标准、制作工艺及肉质异同，是“合成肉”的，包装上同步标注配料表和食品添加剂用量。全面规范餐饮单位菜单命名，所有菜品必须以主料名称命名，提高优质肉和普通肉的辨识度，防止以次充好、以假充真问题。加强经营单位从业人员培训，普及肉制品分类知识。定期组织检验机构开展监督检查和抽检，依法打击以鸭肉、猪肉等低价肉冒充牛肉、羊肉等高价肉行为。
切制环节精准称重，做到计量清。监督肉制品经营单位严格落实《定量包装商品计量监督管理办法》，在切制、分装、备餐等环节，严格按照标注克重称量，对预包装肉制品标签和菜单，同步标注肉制品克重，在经营场所设置公平秤或复称台，为消费者提供“手机变砝码”服务，定期对其称量器具进行校验，消费者对重量存疑的可现场复秤验证。
消费环节明码标价，做到价格清。在肉制品经营单位统一设置价格公示牌，明确标定肉制品名称、种类、重量和价格，消费者凭菜单的公示价格进行结算，防止同质不同价。市场监管部门在经营场所公示投诉举报热线电话，随时受理消费者投诉举报，回应群众关切。对“五环管理”示范单位，组织其他单位观摩学习，营造良好氛围。
推行肉制品“五环管理”制度，对高风险点实施严格管控，形成从采购到消费的管理闭环。该制度试点以来，该市镇安县已为87家肉制品经营单位建立了质量溯源体系，采购台账建档率100%；为12家单位增设冷藏设施，监督抽检肉制品30批次，检验合格率100%；对23种肉制品进行分类标注，分类率100%；规范菜品名称39种次，肉制品明码标价率100%；校验检定称量器具120台，查扣不合格器具6台。镇安县李二鲜鱼庄实行“五环管理”制度后，日均客流量增加42%，营业额增加50%，连续6个月实现零投诉。
镇安县市场监管局相关负责人介绍说：“实施肉制品五环管理’，让监管者有规可循，让经营者清清楚楚，让消费者明明白白，是监管机制的创新，更是监管理念的转变。”
□齐 勇 翁 涛
